第一章 總則(zé)
第(dì)一條 為了深(shēn)入(rù)貫徹習近(jìn)平新時(shí)代(dài)中國(guó)特色社會(huì)主義思想(xiǎng),貫徹落(luò)實(shí)新時(shí)代黨的(de)建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強(qiáng)黨對國有企(qǐ)業的全麵(miàn)領(lǐng)導,提高國有企業黨的(de)建設質(zhì)量,推(tuī)動(dòng)國有企業(yè)高質量發展,根據《中國共產黨章程》和(hé)有關法律,製(zhì)定本條例。
第二條 國有(yǒu)企(qǐ)業(yè)黨組織必須高舉中國(guó)特色(sè)社(shè)會主義偉大旗幟,以(yǐ)馬克思列寧主義(yì)、毛澤東思想(xiǎng)、鄧(dèng)小平理論、“三個代表”重(chóng)要思想、科學發展觀、習(xí)近平新(xīn)時代中國特色社會(huì)主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略(luè),增(zēng)強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信(xìn)”、做到“兩個維(wéi)護”,堅持和加強(qiáng)黨的全麵領導,堅(jiān)持黨(dǎng)要管黨、全(quán)麵從嚴治黨,突出政治功能,提(tí)升組織力,強化使命意識和責任擔當,推(tuī)動國有(yǒu)企業(yè)深化改革,完善中國特色現(xiàn)代(dài)企業製(zhì)度(dù),增強國有經濟競爭力(lì)、創新力、控製力、影響(xiǎng)力、抗(kàng)風險能(néng)力,為做強(qiáng)做優做大國有資本提供堅強(qiáng)政治和組織保證(zhèng)。
第三(sān)條 國有企業黨(dǎng)組織工作應(yīng)當遵(zūn)循以下原則:
(一)堅持(chí)加強黨的領導和完(wán)善公司(sī)治理相(xiàng)統一,把(bǎ)黨的(de)領導(dǎo)融(róng)入(rù)公司治理各(gè)環節;
(二)堅(jiān)持黨(dǎng)建工作與生產經營深度融合,以企業改(gǎi)革發展(zhǎn)成果檢(jiǎn)驗(yàn)黨組織工作成效;
(三)堅持黨管幹部、黨管(guǎn)人才,培(péi)養高素質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍;
(四(sì))堅持抓基層打基(jī)礎,突出黨支部建設,增(zēng)強基層黨組織生機(jī)活(huó)力;
(五)堅持全心全意依靠工人階級,體(tǐ)現企業職工群眾主(zhǔ)人翁地位,鞏固(gù)黨執政的階級(jí)基礎。
第二章 組織設置(zhì)
第四條(tiáo) 國有企業黨員(yuán)人數(shù)100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(以(yǐ)下簡稱黨委)。黨員人數不足(zú)100人、確因工作需要(yào)的,經上級黨(dǎng)組織批準,也(yě)可以設立黨委。
黨員人數(shù)50人以(yǐ)上、100人以下的,設(shè)立黨(dǎng)的總支部委員會(以下(xià)簡稱黨總支(zhī))。黨員人數不足50人(rén)、確(què)因工作需要的,經上(shàng)級黨組織批準,也可以設立黨(dǎng)總支。
正式黨員3人以上的,成立(lì)黨支(zhī)部。正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員(yuán)會。
經黨中央批準(zhǔn),中管企業一般設立黨組,中管金融(róng)企業設立黨組性質黨委。
第五條 國有企業(yè)黨委由黨員大會或者(zhě)黨員代表大會選舉(jǔ)產(chǎn)生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員(yuán)會由黨員大會選舉產生,每屆(jiè)任期一般為3年。任期屆滿應當按期進行(háng)換屆選舉。根據黨組(zǔ)織隸屬關(guān)係和幹部管理權限,上級黨(dǎng)組織一般(bān)應當提前6個月提(tí)醒(xǐng)做好(hǎo)換屆準備工作(zuò)。
中央企業直屬企業(單位)黨組織換屆選舉工作(zuò),以中央企業黨委(黨(dǎng)組(zǔ))為主指導(dǎo),審(shěn)批程序按照黨內有關(guān)規定辦(bàn)理(lǐ)。中央(yāng)企業(yè)及其直屬企業(單位)召開黨(dǎng)員代表大會,可以為黨組織隸屬地(dì)方黨組織(zhī)的下一級企業(單位)分配代(dài)表名額。
第六(liù)條 國有企業黨委一般由5至9人組成,最多(duō)不超(chāo)過11人(rén),其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委(wěi)員會的(de),黨委常務委員會委員一般5至7人(rén)、最多(duō)不超過(guò)9人(rén),黨委委(wěi)員(yuán)一般15至(zhì)21人。黨委委員一(yī)般(bān)應當(dāng)有3年以(yǐ)上黨齡,其中中央企業及其直屬企業(單(dān)位)、省(shěng)屬國有企業的(de)黨委委(wěi)員應(yīng)當有5年以上(shàng)黨齡。
國有企業黨總支一(yī)般由5至7人組成(chéng),最多不(bú)超(chāo)過(guò)9人(rén);支部(bù)委員會由3至5人(rén)組成,一般不超(chāo)過7人。正(zhèng)式黨員不足7人的黨支(zhī)部,設1名書(shū)記(jì),必要時可以設1名副書記。黨支部(bù)(黨總支)書(shū)記一般(bān)應當有1年以上黨齡。
第(dì)七條 國有(yǒu)企業黨(dǎng)組織(zhī)書記、副書(shū)記以及設立常務委員會(huì)的黨委(wěi)常務委員會(huì)委員,一般由本級委員會全體會議選舉產生。選舉結果報上級黨(dǎng)組織批準。
中央企業黨委(wěi)(黨組(zǔ))認為有(yǒu)必要時,可以調(diào)動或者指派直屬企業(單位)黨組織負(fù)責人。
第八條 國有(yǒu)企業黨委設立紀(jì)律檢查委(wěi)員會或者紀律(lǜ)檢查委員,黨總支和支部委(wěi)員會設立紀律(lǜ)檢查委(wěi)員。
第(dì)九條 國有企業在推進混合所有製改革(gé)過程中,應(yīng)當同步設置或者調整(zhěng)黨的組織,理順黨組(zǔ)織隸屬關係,同步選配(pèi)好黨組織負責人和黨(dǎng)務工作人員,有效開展黨(dǎng)的(de)工(gōng)作。
第十(shí)條(tiáo) 為執行某項任務臨(lín)時組建(jiàn)的工程項目、研發(fā)團(tuán)隊等(děng)機構,黨員(yuán)組織(zhī)關係不轉(zhuǎn)接(jiē)的,經上級黨組織批準,可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領導(dǎo)班子成員由批(pī)準其成立(lì)的黨(dǎng)組織指定。
第三章 主要職責
第十一條(tiáo) 國有(yǒu)企業黨委(黨(dǎng)組)發揮領(lǐng)導作用,把方向(xiàng)、管大局、保落實(shí),依照規定討論和決定企業(yè)重大事項。主要職責是:
(一(yī))加強企(qǐ)業黨的政治建設,堅持和(hé)落實中國特色社(shè)會主義根本製度(dù)、基本製度、重(chóng)要製度,教育(yù)引導(dǎo)全體黨員始(shǐ)終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上(shàng)同以習近平同誌為核(hé)心的黨中央(yāng)保持高度一致;
(二)深入學習和貫徹(chè)習近平新時代中國特色(sè)社會主義思想,學(xué)習宣傳黨的理論,貫(guàn)徹執行(háng)黨的路線方(fāng)針政策,監督、保(bǎo)證黨中央重大決策部署和(hé)上級黨組織決議在(zài)本企業貫徹落實;
(三(sān))研究討論企業重大(dà)經營管理事項(xiàng),支持股東(大)會、董事會、監事會和經理層依法行使職(zhí)權;
(四)加強對企(qǐ)業選人用人的領(lǐng)導和把關,抓好企業領導班(bān)子建(jiàn)設和幹部隊伍、人才隊伍建設;
(五(wǔ))履(lǚ)行企業黨風廉政建設主體責任(rèn),領(lǐng)導、支持(chí)內(nèi)設紀(jì)檢組(zǔ)織履行監督(dū)執紀(jì)問責(zé)職責(zé),嚴明政治紀律和政治(zhì)規矩(jǔ),推動(dòng)全(quán)麵從嚴治(zhì)黨向基層延伸;
(六(liù))加強基層黨組織(zhī)建設和黨員隊伍建(jiàn)設(shè),團結(jié)帶(dài)領(lǐng)職工(gōng)群眾積(jī)極投身企業改(gǎi)革發展;
(七)領導企業思想(xiǎng)政治工(gōng)作、精(jīng)神文明建(jiàn)設、統(tǒng)一戰線(xiàn)工作,領導企業工(gōng)會、共青團、婦女組(zǔ)織等群團組織。
第十二條 國有企業黨支(zhī)部(黨總支)以(yǐ)及內設機構中設立的黨委圍繞生產經營開展工(gōng)作,發揮戰鬥堡壘作用。主要職責是:
(一)學習宣傳和貫(guàn)徹落實黨的理論和路線方針(zhēn)政策,宣(xuān)傳(chuán)和執行黨中央、上級黨組織和本(běn)組織的決(jué)議(yì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群(qún)眾完成(chéng)本單位各項任務。
(二)按照規定(dìng)參與本單(dān)位(wèi)重大問題的決策,支(zhī)持本單(dān)位(wèi)負責(zé)人(rén)開展工作。
(三(sān))做好黨員(yuán)教育、管理、監督(dū)、服務(wù)和發展黨員工作,嚴格黨的組織生活,組織黨員創先(xiān)爭優(yōu),充分發(fā)揮(huī)黨員先鋒模範作用(yòng)。
(四)密(mì)切(qiē)聯係(xì)職(zhí)工群眾,推動解決職工群(qún)眾合理訴求,認真(zhēn)做(zuò)好思想政(zhèng)治工作。領導本單位工會、共青團、婦女組(zǔ)織(zhī)等群(qún)團(tuán)組織,支(zhī)持它們依照各(gè)自章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。
(五)監(jiān)督黨員、幹(gàn)部和企業其(qí)他工(gōng)作人員嚴格遵守國家法律法(fǎ)規、企(qǐ)業財經人(rén)事製度,維護國家、集體和群眾的利益。
(六)實事求是對黨(dǎng)的建設、黨的工作提出意見建議,及(jí)時向上級黨組織(zhī)報告重要情況(kuàng)。按照規(guī)定向黨員、群眾(zhòng)通(tōng)報黨的工作(zuò)情況。
第四章 黨的領導和公司治理(lǐ)
第十三條 國有企業應當將黨建工作要求寫入公司(sī)章(zhāng)程,寫明黨(dǎng)組織的職責權(quán)限、機(jī)構設置、運行機製、基礎保障等重要事(shì)項,明確黨組織研究討論(lùn)是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前(qián)置程序,落(luò)實黨(dǎng)組(zǔ)織(zhī)在(zài)公司治理(lǐ)結構中的法定地位。
第十四條(tiáo) 堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導(dǎo)體製,符(fú)合條(tiáo)件的黨(dǎng)委(黨組)班子成員可以通(tōng)過(guò)法定程序進入董事會、監事會、經理層,董事會、監(jiān)事會、經理層成員中符合(hé)條件的黨(dǎng)員(yuán)可以依照(zhào)有關規(guī)定和程序進入黨委(黨組)。
黨委(黨組)書記、董事(shì)長一般(bān)由一人擔(dān)任,黨員(yuán)總經理擔任副書記。確因工(gōng)作需要由上級(jí)企業領導(dǎo)人員兼任董事長的,根據(jù)企(qǐ)業實際,黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔任,也可以單獨配備(bèi)。
不設董事會隻設執行董事的獨(dú)立法(fǎ)人企(qǐ)業,黨委書記和(hé)執行董事一般由(yóu)一(yī)人擔任(rèn)。總經理單設且是黨員的,一(yī)般應當擔任黨委副書記。
分公司等(děng)非獨(dú)立法人企(qǐ)業,黨(dǎng)委(wěi)書(shū)記和總經理是否分設,結(jié)合實際確定。分設的一般由黨委(wěi)書記擔(dān)任(rèn)副總經理、黨員(yuán)總經理(lǐ)擔任(rèn)黨委副(fù)書記。
中(zhōng)央企業黨委(黨組)配備(bèi)專職副書記(jì),專職(zhí)副書記一般進入董(dǒng)事會且不在經理層任(rèn)職,專(zhuān)責抓好黨(dǎng)建(jiàn)工作。規模(mó)較大、職工和黨員人數較多的中(zhōng)央企業所屬企業(單位)和地方國有企業黨委(wěi),可以(yǐ)配(pèi)備(bèi)專職副書(shū)記。國(guó)有企(qǐ)業黨委(黨組)班子中的內設紀檢組織負責人,一般不兼任(rèn)其他職務,確需(xū)兼任的,報上級黨組織批準。
國有(yǒu)企(qǐ)業黨組織(zhī)實行(háng)集體領(lǐng)導和個人分工(gōng)負責相結合的製度,進入董事會、監事會、經理層的黨組織領(lǐng)導班子成員必須落實黨組織(zhī)決定。
第(dì)十五(wǔ)條 國有企業重大(dà)經營管理(lǐ)事項必須經黨委(黨組)研究(jiū)討論後,再由(yóu)董事會(huì)或者經理層作(zuò)出決定。研(yán)究討論(lùn)的(de)事項(xiàng)主(zhǔ)要包括:
(一)貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國(guó)家發展戰略的重(chóng)大舉措(cuò);
(二(èr))企(qǐ)業(yè)發展戰略、中長(zhǎng)期發(fā)展規劃,重(chóng)要改革方案;
(三)企業資(zī)產重組(zǔ)、產(chǎn)權轉讓、資本運作和大額投資中的原則(zé)性方向性問題(tí);
(四)企業組織架構設置和調整,重要規章製度的製定和修改;
(五(wǔ))涉及企業安全生產、維護穩定、職工權益、社會責任(rèn)等方(fāng)麵的重大事項;
(六)其(qí)他(tā)應當由黨委(黨組)研究討論的重(chóng)要事項。
國有企業黨委(wěi)(黨組)應當(dāng)結合(hé)企業實際製(zhì)定研究討論的(de)事項清單,厘清黨委(黨組)和董事(shì)會、監事會、經(jīng)理(lǐ)層等其他治理主體的權責。
具有人財(cái)物重大事項決策權(quán)且(qiě)不設黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一般由黨(dǎng)員(yuán)負(fù)責人擔任書記和委員,由(yóu)黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事項進行集體(tǐ)研究把關。
第十六條 國有企業黨組織應當按(àn)照幹部(bù)管理權限,規範(fàn)動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序,落實對黨忠誠(chéng)、勇於創新、治企有方(fāng)、興企(qǐ)有為(wéi)、清正廉潔的要求(qiú),做好選(xuǎn)配企業(yè)領(lǐng)導人員工作,加大優秀年(nián)輕領導人員培養(yǎng)選拔力度,加強企業領導人員管理監督,保證黨對幹部人事(shì)工(gōng)作的領導權和對重要幹(gàn)部的管理權。
實施人才(cái)強企戰略,健全人才培養(yǎng)、引進、使(shǐ)用(yòng)機(jī)製(zhì),重點做好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人(rén)才以及特殊領域緊缺人(rén)才工作(zuò),激(jī)發和保(bǎo)護企業家精神,營造鼓勵(lì)創新創業的(de)良好(hǎo)環境。
第十七條 健全以職工代表大會為基本形式的民(mín)主管(guǎn)理製度,探索(suǒ)職工參與管理的有效方式(shì),推進廠務公開、業務公(gōng)開,保障(zhàng)職工知情權、參與權、表達權、監督權,維護職(zhí)工合(hé)法權(quán)益。重大決策應當(dāng)聽取(qǔ)職工意見,涉及職(zhí)工切身利益的(de)重大問題必(bì)須經過職工(gōng)代表大會或(huò)者職工大會(huì)審議。堅持和完善職工董事製度、職工(gōng)監事(shì)製(zhì)度,保證職工(gōng)代表有序參與公司治理。
第五章(zhāng) 黨員隊伍建(jiàn)設
第十八條 國有企業(yè)黨組織應當堅持集中教育和經常性教育(yù)相(xiàng)結(jié)合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理(lǐ)論學習中心組學習、理論(lùn)宣講(jiǎng)、在線學習培訓等方式(shì),強(qiáng)化政治理論教(jiāo)育、黨的(de)宗旨(zhǐ)教育、黨章黨規黨紀教(jiāo)育和革(gé)命傳統教育,組織(zhī)引(yǐn)導黨員(yuán)認真(zhēn)學習(xí)黨史、新中國史(shǐ)、改(gǎi)革開(kāi)放史,推進“兩學(xué)一做(zuò)”學習(xí)教育(yù)常態化製(zhì)度化,把不忘初心、牢(láo)記(jì)使命作(zuò)為加強黨的(de)建設的永恒課題(tí)和全體黨員、幹部的終身(shēn)課題,形成長效(xiào)機製。
第十九條 嚴肅(sù)黨的(de)組織生活(huó),認真召開(kāi)民主生活會和組織(zhī)生活會,提高“三會一課”質量,落實談(tán)心談話、民主評議黨員和主題黨日等製度(dù),增強黨(dǎng)內政治生活(huó)的政(zhèng)治性(xìng)、時代性、原則性、戰鬥(dòu)性。堅持重溫入黨(dǎng)誓詞(cí)、重溫入(rù)黨誌願書等(děng)有效做(zuò)法(fǎ),落實黨(dǎng)員領導幹部講(jiǎng)黨課製度。
第(dì)二十條(tiáo) 強(qiáng)化黨員日常管(guǎn)理,及時轉接黨(dǎng)員組(zǔ)織關係(xì),督促黨員按期足(zú)額交納黨費(fèi),增(zēng)強黨(dǎng)員(yuán)意識(shí)。加強和改進青年(nián)黨員(yuán)、農民工黨員、出國(境)黨員、流(liú)動黨(dǎng)員(yuán)、勞(láo)務派遣製員工黨員的管(guǎn)理服務。有針對性做好離退(tuì)休職工黨員、兼並(bìng)重組和破產企(qǐ)業職(zhí)工黨員管理服務工(gōng)作(zuò)。
從政治、思想、工作、生活上關心關愛黨員,建立健全黨內關懷幫扶機製,在重要節(jiē)日(rì)、紀念日等走訪慰問(wèn)功勳榮譽表(biǎo)彰獎勵獲得者,經(jīng)常聯係關心因公(gōng)傷殘黨員、老黨(dǎng)員(yuán)、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助(zhù)解決(jué)實際問題。
嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀律,對違(wéi)犯黨的紀律的黨員,按照黨內有(yǒu)關(guān)規定及時進行教(jiāo)育或者處理。
第二十一條 按(àn)照控製總量、優化結構、提(tí)高質量、發揮作用的總要求和有(yǒu)關規定(dìng)發(fā)展(zhǎn)黨(dǎng)員。堅持把政治標準放在首位,重視(shì)在生產經營一線、青年職工(gōng)和(hé)高知識群體(tǐ)中發展黨(dǎng)員(yuán),力爭每個班組都(dōu)有黨員。注重(chóng)把生產經營(yíng)骨(gǔ)幹培養成(chéng)黨員(yuán),把黨員培養成(chéng)生產經營(yíng)骨幹(gàn)。對技(jì)術能手、青年專(zhuān)家(jiā)等優秀人才,黨(dǎng)組(zǔ)織應當加強聯係、重點培養。
第二十二條(tiáo) 緊密結合企業(yè)生(shēng)產經營開展黨組織活動,通過設立黨員責任區、黨員示範崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等形式,引導黨員創(chuàng)先爭優、攻堅克難,爭當生產經(jīng)營的能手(shǒu)、創新(xīn)創業的模範、提高效(xiào)益的標兵、服(fú)務群眾的先鋒。引導黨員積(jī)極參與(yǔ)誌願服務,注重發揮(huī)黨員在區域化黨建和基層治理中的重要作用。
第六(liù)章 黨(dǎng)的(de)政(zhèng)治建設
第(dì)二十(shí)三條 國有企業黨組(zǔ)織必須把黨的政治建設擺在首位(wèi),擔負起黨的政治建設責任,提高政(zhèng)治站位(wèi),強(qiáng)化(huà)政治引領(lǐng),增強政治(zhì)能力,涵養(yǎng)政治生態,防範政治風險,堅決落實(shí)黨中央決策(cè)部署,推動企業(yè)聚(jù)焦主責(zé)主業,服務(wù)國家發展(zhǎn)戰略,全麵履行經濟責任、政治責任、社會責(zé)任。
第二十(shí)四條 堅持用黨的創新理論武裝黨員幹部職工,突出政治教育(yù)和政治訓練(liàn),推(tuī)動(dòng)習近平(píng)新時代(dài)中國特(tè)色社會主義思想進企業、進車(chē)間、進班組、進頭(tóu)腦,引領職工群(qún)眾聽黨話、跟黨走。開(kāi)展中國(guó)特色社會主義和實現中華民族偉大複興中國夢宣傳教育,加強愛國主義、集(jí)體主義、社會(huì)主義教育,抓(zhuā)好形勢政策(cè)教育(yù)。
第二十(shí)五條 堅持以(yǐ)社會主義核(hé)心價(jià)值觀引領企業(yè)文化(huà)建設,傳承弘揚國(guó)有企業優良(liáng)傳統和作風,培育家國(guó)情懷,增強應對(duì)挑戰的鬥誌,提升產業興國(guó)、實業報國的精氣神(shén)。深化文明單位創建,組織(zhī)開展(zhǎn)崗位技能競賽,開展群眾性文化體育活(huó)動(dòng),弘揚勞模精神(shén)、工匠精神,大力宣傳、表彰(zhāng)先進典型,發揮示範引領(lǐng)作用,造(zào)就有(yǒu)理想(xiǎng)守信念、懂技術會(huì)創新、敢(gǎn)擔當(dāng)講(jiǎng)奉獻的新時代國有企業職工隊伍(wǔ)。
第二十六條 把思想(xiǎng)政治(zhì)工作作為經常性、基礎性工作,把解決思想問(wèn)題同解決實際問題結合起來,多做得人心(xīn)、暖人心、穩人心的工作,積極構建和諧勞動關(guān)係(xì),努力將矛盾化解在(zài)基層。健全落(luò)實(shí)企業領導人員基層聯(lián)係點(diǎn)、黨員(yuán)與職工結對幫帶等製度,定期開展職工(gōng)思想動態分析,有針對性做好(hǎo)人(rén)文關懷和心理疏導(dǎo)。注意在企業改(gǎi)革重(chóng)組、化解過剩產(chǎn)能、處置(zhì)“僵屍企業”和企業破產等過程中,深入細致(zhì)做好(hǎo)思想工作,解決職工群(qún)眾困難,引導職(zhí)工群眾擁護支持(chí)改革(gé),積極參與改革。
第二十七條 堅(jiān)持黨建帶群建,充分發揮(huī)群(qún)團組織橋梁紐(niǔ)帶作用,推動群團組織(zhī)團結(jié)動員職(zhí)工群眾圍繞企業改革發展和生產經營(yíng)建功(gōng)立(lì)業(yè),多為(wéi)職工群(qún)眾辦好事、解難事,維護和發展職工群眾(zhòng)利益。
第七章 黨內民主(zhǔ)和監督
第二十八條 國有企業黨組織應當落實黨員的(de)知(zhī)情權、參與權、選舉權、監督權(quán),暢通黨員(yuán)參(cān)與黨內事務的途徑,推進黨務(wù)公開,建立(lì)健全黨員定期評議黨(dǎng)組織領導班子等製度(dù)。落實黨員代表(biǎo)大會(huì)代表(biǎo)任(rèn)期製,健全代(dài)表聯係(xì)黨員(yuán)群(qún)眾等製度,積極反(fǎn)映基層黨組織和(hé)黨員意見建議。
第二十九(jiǔ)條 落實全麵從嚴(yán)治黨責任,強化政治監督,加強對黨的理論和路(lù)線方針政(zhèng)策以(yǐ)及重大決策部署貫(guàn)徹落實(shí)的(de)監督檢查。嚴格落(luò)實中央八項規定及其(qí)實施細則精神,堅決反對形式主義(yì)、官僚(liáo)主義、享樂主義(yì)和(hé)奢靡之風。加強(qiáng)對製度執行(háng)的(de)監督,加強(qiáng)對企業關(guān)鍵(jiàn)崗位、重要(yào)人員特(tè)別是主要負責(zé)人的監督(dū),強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門和單位的(de)監(jiān)督(dū),突出“三重一(yī)大(dà)”決策(cè)、工(gōng)程招投標、改(gǎi)製重組(zǔ)、產(chǎn)權(quán)變更(gèng)和交易等(děng)重點環節的監督,嚴肅查處侵(qīn)吞(tūn)揮霍國(guó)有資產、利益輸送等違規違紀問題。問(wèn)題嚴(yán)重的,應當及時向上級(jí)黨組(zǔ)織報告。
第三十條 落實黨內監督責任,建(jiàn)立健全黨內監督製度(dù)機製,強化日常管(guǎn)理和(hé)監督(dū),充分發(fā)揮內設紀檢(jiǎn)組(zǔ)織、黨委工(gōng)作機構、基層黨組織和黨員的(de)監督作用。加強對企業領導人(rén)員的(de)黨性教育、宗旨教(jiāo)育、警(jǐng)示(shì)教(jiāo)育,落實談心談話(huà)製度,加大提醒、函詢、誡勉(miǎn)等力(lì)度,通過巡視巡察(chá)、考察考核、調研督導、處理信(xìn)訪(fǎng)舉(jǔ)報(bào)、抽查核實(shí)個(gè)人(rén)有關(guān)事項(xiàng)報告等方式(shì),督促企業(yè)領導人員依規依法用權(quán)、廉潔履(lǚ)職。
善用企業監事會、審計、法律、財務等監督力量,發揮職工群眾監督、社會監督和輿論監督作用(yòng),推動各類監督(dū)有機貫通、相互協調,形成(chéng)監督合力,提高監督效能。
第三十一條 國有企業內設紀檢組織履行監督執紀問責職責,協助黨委推進全(quán)麵從嚴治(zhì)黨、加強(qiáng)黨風建設和組織(zhī)協調反腐(fǔ)敗(bài)工作,精準運用監督執紀“四種(zhǒng)形態”,堅決懲治和預防(fáng)腐敗。
各級(jí)紀(jì)委監委(wěi)派駐企業(yè)的紀(jì)檢(jiǎn)監察機構根(gēn)據授權履行紀檢、監察職責,代(dài)表上級紀委監(jiān)委對企業黨委(黨(dǎng)組)實行監(jiān)督,督促推動國有企(qǐ)業黨委(黨組)落實全(quán)麵從嚴治黨主體責任。
第八章 領導(dǎo)和保障
第(dì)三十二條 各級黨(dǎng)委應當把國有企業黨的建設納入整(zhěng)體工作部(bù)署和黨的建設(shè)總體規劃,按照管人管黨建相統一(yī)的原則,健全上下貫通(tōng)、執(zhí)行有力的(de)嚴密體(tǐ)係,形成黨(dǎng)委(wěi)統一領導、黨委組(zǔ)織(zhī)部門牽頭抓總(zǒng)、國有資產監管部門黨組(zǔ)(黨(dǎng)委)具體指(zhǐ)導和日常管(guǎn)理、有關部門密切配(pèi)合(hé)、企(qǐ)業黨組(zǔ)織履職盡責的工作格局。中央(yāng)組織(zhī)部(bù)負責全國國(guó)有企業黨的(de)建設工作(zuò)的(de)宏觀(guān)指(zhǐ)導。
中央企(qǐ)業(yè)直(zhí)屬企業(單(dān)位(wèi))黨建工作(zuò),以中(zhōng)央企業黨委(黨(dǎng)組)領導、指導為主,企(qǐ)業所在地的市地以(yǐ)上黨委協助。
中管金融企業黨(dǎng)委垂直領導本係統的黨組織,負(fù)責抓(zhuā)好本係統黨(dǎng)建工作。
第(dì)三十(shí)三條 國有企業黨組(zǔ)織履行黨的建(jiàn)設主(zhǔ)體責任,書記履行(háng)第一責任(rèn)人職責,專職(zhí)副(fù)書(shū)記履行直接責任,內(nèi)設(shè)紀檢組織負責人履行監督責任,黨組織領導班子其他成員履(lǚ)行(háng)“一崗雙責”,董(dǒng)事會(huì)、監事會和(hé)經理層黨員成員應當積極支持、主動參與(yǔ)企業黨建工(gōng)作。
各級黨組織應當(dāng)強化黨建工作責任製落實情況的督促檢查,層層傳導壓力,推動工作落(luò)實。
第(dì)三十四條(tiáo) 全麵推行(háng)黨(dǎng)組織(zhī)書記抓基(jī)層黨建述職(zhí)評(píng)議考(kǎo)核(hé)。強化考(kǎo)核結果運用(yòng),考核結果在一定範圍內通報,並作為企業領導(dǎo)人員政治素(sù)質(zhì)考(kǎo)察和綜合考(kǎo)核(hé)評價的重(chóng)要依據。
企業黨組織(zhī)每(měi)年年初向上級黨組織全麵報(bào)告上年度黨建工作情況,黨(dǎng)組織領導班子(zǐ)成員定期向本企業黨組織報告抓黨建工作(zuò)情(qíng)況。
第三十(shí)五(wǔ)條 國有企業黨委按照有利於加強(qiáng)黨的工(gōng)作和(hé)精(jīng)幹(gàn)高(gāo)效(xiào)協調原(yuán)則,根據實際需要設立辦公室、組織(zhī)部、宣傳部等工作機構,有關機構可以與企業職能(néng)相近的管理部門合(hé)署辦公。領導人(rén)員(yuán)管理和基(jī)層黨組(zǔ)織建(jiàn)設一(yī)般(bān)由(yóu)一個部門統一(yī)負責,分屬(shǔ)兩個部門的應(yīng)當由(yóu)同一個領導班子成員分管。
第三(sān)十六(liù)條 根據企業職工(gōng)人數和(hé)實際需(xū)要,配備一定比例專兼職黨務工(gōng)作人員。選(xuǎn)優(yōu)配強黨組織書記,把(bǎ)黨支部(bù)書(shū)記崗(gǎng)位作為培養選拔企業領(lǐng)導人員的重要台(tái)階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派(pài)、在職(zhí)工群眾中有威信的黨員骨幹做企(qǐ)業黨(dǎng)建工作,把黨務工(gōng)作(zuò)崗位作為培養企業複合型人才的(de)重要(yào)平台。嚴格落實同職級、同待遇政策,推動黨務工作人員與其他經營管理(lǐ)人員雙向交流。
加強對黨支部書記和黨務工作人員的培訓,確保黨支部書記和黨(dǎng)務工(gōng)作人員每年(nián)至少(shǎo)參加1次集中培訓。新任黨支部書記(jì)一(yī)般應當在半年內完成(chéng)任(rèn)職(zhí)培訓。
第三十七條 通(tōng)過納入管理費用、黨費留存等渠道,保障(zhàng)企業黨組織工作經(jīng)費(fèi),並(bìng)向(xiàng)生產經營一(yī)線傾(qīng)斜。納入管理費(fèi)用的部分,一般按照企業上年(nián)度(dù)職工工資總額1%的比例(lì)安排,由企業納入(rù)年度(dù)預算。整合利用各類資源(yuán),建好(hǎo)用好黨組織(zhī)活動陣地。
建(jiàn)立黨支部工(gōng)作經常性督查指導機製(zhì),推進黨支部標準化、規範(fàn)化(huà)建設,抓好軟(ruǎn)弱渙散基層(céng)黨組(zǔ)織整頓(dùn)提升。注重(chóng)運用網絡信息化手段和新媒(méi)體平台,增強黨組織活(huó)動和黨員教(jiāo)育管理工作的(de)吸(xī)引力、實效性(xìng)。
第三十八條 堅持有責必問、失(shī)責必究。對國有企業黨的建(jiàn)設思想不重視、工作不得力的(de),應(yīng)當及時提醒、約(yuē)談或(huò)者(zhě)通報批評(píng),限期整改。對(duì)違(wéi)反(fǎn)本(běn)條例規(guī)定的,按照有關(guān)規定追究責(zé)任。
第九章(zhāng) 附則
第三十九條 本條例適用(yòng)於國有(yǒu)獨資(zī)、全資(zī)企業和國(guó)有資本絕對控股企業(yè)。國有資本相對控股(gǔ)並具有(yǒu)實際控製力的企業,結合實際參(cān)照本條例執行。
第四十(shí)條 本條(tiáo)例(lì)由中央組(zǔ)織部負責解釋。
第四十(shí)一(yī)條 本條例自2019年12月30日起施行。其他有關國有企業黨組織工作的規定,凡(fán)與本條例不一致的,按照本條例(lì)執行。